
進(jìn)入2026年之后,中國主場(chǎng)外交迎來密集議程。繼韓國總統(tǒng)李在明之后,加拿大政府首腦也到訪中國。
應(yīng)國務(wù)院總理李強(qiáng)邀請(qǐng),加拿大總理卡尼于1月14日開始對(duì)中國進(jìn)行正式訪問。這是加拿大總理時(shí)隔8年首次訪華。
加拿大是北約、七國集團(tuán)、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、東盟地區(qū)論壇等多邊合作機(jī)制的成員。
隨著美國特朗普政府持續(xù)推進(jìn)單邊主義和“美國優(yōu)先”議程,其曾經(jīng)的盟友不得不重新權(quán)衡在多大程度上依賴美國的經(jīng)濟(jì)和軍事力量。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》評(píng)論到,卡尼此行在一定程度上折射出渥太華方面在戰(zhàn)略自主與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)方面試圖尋求新平衡的努力。
今年65歲的卡尼出身經(jīng)濟(jì)學(xué)家,曾任加拿大央行行長、英國央行行長、聯(lián)合國氣候行動(dòng)和融資特使等。
按照加方公開信息,他將與中方高層討論貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)和國際安全等議題。本次隨同卡尼總理訪華的成員包括外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、自然資源、國際貿(mào)易等領(lǐng)域多位內(nèi)閣成員。
卡尼在啟程前往中國前通過社交媒體表示,加中兩國之間務(wù)實(shí)且富有建設(shè)性的關(guān)系,將為太平洋兩岸帶來更大的穩(wěn)定、安全與繁榮。
據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2024年中國繼續(xù)保持加拿大第二大貿(mào)易伙伴、第二大進(jìn)口來源地、第二大出口市場(chǎng)地位,均僅次于美國。
在美國近期對(duì)委內(nèi)瑞拉石油實(shí)施封鎖的背景下,加拿大正在謀求貿(mào)易和能源資源出口多元化。卡尼計(jì)劃未來十年內(nèi)將對(duì)非美市場(chǎng)的出口額翻一番,打造能源強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)多元化的重要合作伙伴。
中加的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)。加拿大擁有得天獨(dú)厚的能源資源,在氫等新能領(lǐng)域也具有優(yōu)勢(shì),而中國是世界上最大、穩(wěn)定的能源消費(fèi)國和進(jìn)口國,機(jī)會(huì)無限。
自2024年5月不列顛哥倫比亞省橫山輸油管道擴(kuò)建工程運(yùn)營后,中國成為其新增產(chǎn)量的最大買家,加對(duì)華出口原油超過47億加元。卡尼正試圖建設(shè)更多新管道,為當(dāng)?shù)啬茉串a(chǎn)業(yè)帶來利好。
另一方面,中國大型油氣企業(yè)在加深耕多年,總投資超過750億加元,未來有望進(jìn)一步擴(kuò)大投資和產(chǎn)能。
中加關(guān)系正在快速走出低谷期。
中國外交部資料顯示,兩國正式的貿(mào)易關(guān)系始于1961年的小麥協(xié)定。1999年11月,中加就中國加入世界貿(mào)易組織達(dá)成雙邊協(xié)議,逐漸發(fā)展到全方位、跨領(lǐng)域、多元化的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
2018年,莊閑和app應(yīng)美方要求,華為公司高管孟晚舟在加拿大溫哥華被捕。美國前總統(tǒng)拜登曾試圖聯(lián)合歐洲、澳大利亞、印度、加拿大等盟友遏制中國。2024年,時(shí)任加拿大總理特魯多宣布,對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收高達(dá)100%。兩國關(guān)系隨之跌入冰點(diǎn)。
在去年的APEC峰會(huì)期間,中國國家主席習(xí)近平與卡尼就重啟中加對(duì)話、推動(dòng)務(wù)實(shí)合作達(dá)成初步共識(shí)。卡尼在會(huì)晤后評(píng)價(jià)此次互動(dòng)是“兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,希望借此機(jī)會(huì)與中國重修兩國關(guān)系。
中國外交部發(fā)言人毛寧表示,中方期待以卡尼此訪為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)話溝通,增進(jìn)政治互信,拓展務(wù)實(shí)合作。加拿大官員則表示,卡尼此訪旨在重振兩國間一度停滯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加方與中方在貿(mào)易摩擦問題上將得到改善。

目前加拿大與其南部鄰國關(guān)系持續(xù)緊張
其西北部鄰美國阿拉斯加州,南接美國本土,東望格陵蘭島。森林和礦產(chǎn)資源豐富,其中原油儲(chǔ)量僅次于委內(nèi)瑞拉和沙特居世界第三,已探明原油儲(chǔ)量為1667億桶。森林面積4億多公頃,居世界第三。
與此同時(shí),該國對(duì)外貿(mào)依賴嚴(yán)重,超過四分之三的出口產(chǎn)品銷往南邊市場(chǎng)。2025年3月,特朗普正揮舞關(guān)稅大棒,將加拿大的大部份商品關(guān)稅維持在近百年前的高水平(35%)。
除了經(jīng)濟(jì)侵略,特朗普還對(duì)這個(gè)盟友發(fā)出武力威脅,意圖兼并。動(dòng)蕩之際,卡尼在3月當(dāng)選自由黨領(lǐng)袖并接任總理。
卡尼和特朗普原本計(jì)劃去年底在韓國慶州APEC上簽署涉及鋼鐵、鋁和能源的貿(mào)易協(xié)議,但因?yàn)榘泊舐允≌斗诺囊粍t反關(guān)稅廣告,特朗普決定終止與該國的所有貿(mào)易談判,兩國圍繞新的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系磋商陷入停滯。